北京昌平还会扩建公益性公墓吗
根据《昌平分区规划(国土空间规划)(2017 年 - 2035 年)》,到 2035 年全区公益性公墓服务覆盖率要达到 100%。这一规划目标意味着昌平区需进一步完善公益性公墓相关设施,从规划层面为扩建等建设工作提供了可能性。
另外,昌平区的十三陵景仰园陵园管理处已透露,2026 年将启动东区扩建工程,新增 500 个花园式墓位,并引入 “记忆森林” 交互纪念系统。这表明昌平区已有具体的公益性公墓扩建计划并即将实施,未来可能还会有其他公益性公墓根据实际需求和规划进行扩建。
经营性公墓和公益性公墓有哪些区别?
经营性公墓和公益性公墓是我国殡葬服务体系中两种不同性质的公墓类型,在服务对象、经营性质、收费标准、土地性质等方面存在显著区别,具体如下:
1. 服务对象不同
经营性公墓:面向社会全体成员开放,无户籍、身份等限制,无论是本地居民、外地居民还是外籍人士,均可通过购买获得墓位使用权。
公益性公墓:主要服务于特定区域的居民,通常限定为公墓所在地的村民、乡镇居民或本单位、本系统职工等,一般要求提供户籍证明或相关身份证明,不向社会公众开放。
2. 经营性质与审批主体不同
经营性公墓:属于商业性经营实体,由殡葬事业单位、企业或社会组织投资建设,需经省级民政部门批准设立,具备独立的法人资格,以盈利为目的。
公益性公墓:属于社会公益福利设施,由乡镇政府、村民委员会或街道办事处牵头建设,经县级民政部门批准即可,不以盈利为目的,主要为辖区内居民提供普惠性殡葬服务。
3. 收费标准与价格差异
经营性公墓:收费实行市场调节价,价格由经营者根据建设成本、服务内容、市场需求等自主制定,整体价格较高,从数万元到数十万元不等,部分高端墓位价格更高,且可能涉及墓碑定制、绿化维护等额外费用。
公益性公墓:收费受政府指导价管控,价格较低,通常只收取墓位建设、墓碑刻字等基础费用,多数在数千元到一万元左右,部分地区甚至对困难群体减免费用,体现公益性和普惠性。
4. 土地性质与使用年限
经营性公墓:土地多为通过出让方式取得的国有建设用地,使用年限一般为 50 年或 70 年,墓位使用权随土地年限而定,到期后需按规定办理续用手续。
公益性公墓:土地多为集体建设用地或划拨的国有土地,使用年限与集体土地性质或划拨用途一致,通常不允许进行商业性转让或买卖,墓位使用权仅限规定范围内的居民使用。
优点类别 | 具体优势 |
---|---|
价格优势 | 价格相对较低,减轻家庭经济负担 |
政府监管 | 由政府统一管理,服务标准规范 |
长期保障 | 永久性使用,无需担心到期问题 |
环境优美 | 绿化覆盖率高,环境整洁美观 |
设施完善 | 道路、停车场、休息区等设施齐全 |
服务规范 | 服务流程标准化,质量有保障 |
安全保障 | 有专人看管,安全系数较高 |
交通便利 | 通常位于交通便利的位置 |
维护及时 | 定期维护保养,环境保持良好 |
文化传承 | 注重传统文化,营造庄重氛围 |
社会效益 | 体现社会公平,惠及普通民众 |
政策支持 | 享受政府补贴和政策优惠 |
5. 管理与服务内容
经营性公墓:注重服务的多样化和个性化,可能提供遗体接运、火化协助、墓碑艺术设计、纪念活动策划等增值服务,园区规划更偏向园林化、景观化,配套设施(如停车场、休息区、祭奠用品商店)更完善。
公益性公墓:服务以基础安葬为主,管理相对简单,配套设施较简陋,主要满足居民的基本安葬需求,更注重节约土地和环保,推广生态葬(如树葬、壁葬、骨灰寄存等)的比例较高。
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